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中国时报社论岛屿争端捍卫主权 期待朝野分进合击

2020-04-27


中国时报6日刊登社论----岛屿争端捍卫主权 期待朝野分进合击,全文如下:
 
 APEC会员国齐聚俄国海参威南方的大俄罗斯岛,讨论亚太国家建立更紧密的经济合作关係时,东亚国家间的岛屿争端仍未见平歇,而中日韩间的诡谲气氛更令今年的APEC峰会蒙上阴影。 

 国际注目的焦点似乎不在此次峰会的东道主俄国如何展现其融入亚太地区,实现「新亚洲」的决心,而是喧宾夺主的日本。国际将关注首脑会谈中,野田首相如何与中、韩领袖互动,此不仅为中、日、韩关係的冷热指标,亦可窥见东海「岛屿争端」能否软着陆的端倪。 

 战后,日本与邻国龃龉时有所闻,过去多属「历史认识问题」牵动日本与邻国关係的良窳,但近年来,「岛屿争端」取代「历史认识问题」,挑动东北亚国际政治的敏感神经。因此,「历史认识问题」对东北亚国际关係的影响将弱化,取而代之,攸关各国现实利益的领土主权问题、海洋权益之争与地缘政治上的安保利益,将成为左右中、日、韩关係走向的主要变数。 

 其实,小泉内阁时期,中日关係陷入一九七二年双方外交正常化以来的最低潮,「靖国神社参拜」问题并非主因,诚如布希总统所言,中日关係比单纯的靖国神社参拜问题複杂许多。美国日本研究学者葛林亦直言,「即使首相不参拜靖国神社,也无济于事」。美国应已意识到来自于海洋利益中的纠葛所形成的不信任感始为中、日双方沟通的障碍。 

 然而,东亚的「岛屿争端」,非仅存在于中、日之间,在与日本同属美国盟邦的台湾、韩国、菲律宾,甚至美国近年极力改善关係中的越南间,亦存有错综複杂的岛屿主权争议,此为美国带来「重返亚洲」时的尴尬。在美国欲重整太平洋第一岛链的团结之际,美国在东亚的「岛屿争端」中,左支右绌、顾此失彼,只能无力的喊话,呼吁各方坐下来谈,透过对话解决争议;过程中,北京似乎以逸待劳,除冷眼旁观美国如何扮演东亚的老大哥,更伺机向台湾招手,期待两岸在南沙群岛与钓鱼台列屿主权上合作。 

 虽说马总统主政后,ECFA逐步将两岸的经济交流制度化,但却无法迅速向政治领域渗透,鬆动国共间的「历史正朔」之争。北京不改在国际间打压台北外交空间的「一中」思维,使两岸在主权议题上合作成为不切实际的主张,亦使台湾在安全上仍无法摆脱冷战格局。因此,北京想在「岛屿争端」中,对台湾晓以民族大义,争取两岸共同捍卫中华领土,或若有似无地製造两岸在南海及东海问题中合作的假象,恐怕徒劳无功。 

 惟在宪法中,将自身定位为「一中」之正朔的台北仍须守土有责,在南沙群岛及钓鱼台列屿争议中,命定陷入外交与两岸关係的狭缝间,两面作战,吃力难讨好。近日,台湾实施太平岛实弹演习及马总统决定赴彭佳屿远眺钓鱼台,皆为台北在艰困的外交空间下,尝试以「平衡外交」的思维,在避免损及与美国间的安保关係考量中,含蓄地向国际宣示中华民国主权的外交举措,此与韩国总统李明博「登独岛」的激情演出相较,自然在票房上冷热有别。 

 此外,台湾内部带有深浅不同之蓝绿意识形态对立的「日本观」更直接投射在朝野不同的「保钓」主张中,使本应一致对外的「保钓运动」意外成为蓝绿内政战线的延长,助长日本朝野染指钓鱼台列屿之野心。 

 因此,民进党苏贞昌主席不应一味对马总统的「保钓」政策冷嘲热讽。苏主席若认为登彭佳屿与「保钓」无关,只是「自我阿Q」,那幺,苏主席能否在钓鱼台列屿问题上更清楚的政策表态,或从党中央的立场,支持拥有钓鱼台列屿行政管辖权的宜兰县长林聪贤登岛宣示主权,而非放任其该党公职人员或支持者隐讳地将「保钓」与「统独」、「亲中」挂钩,模糊国人对钓鱼台列屿主权的认识,动摇社会的「保钓」信心。 

 台湾在「保钓」与「南海问题」上不容易与大陆合作,但朝野应可在台湾所处的「岛屿争端」中分进合击,共谋捍卫领土主权之策。相信只有朝野一致对外,始能让国际社会清楚听见台湾对东海、南海岛屿的主权论述,并在此「岛屿争端」中,重新找回团结的中华民国,赢得国际的尊重。



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